《中华人民共和国可再生能源法》自2006年1月1日起至今十二年的实行和以《国务院关于增进光伏产业身体健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）为代表的光伏产业反对政策的密集实施以及配套措施的很快实施，使得我国光伏产业虽经历强弱平缓状态但仍然急遽快速增长为国际巨头。截至2017年底，我国总计装机容量约130GW，追加和总计装机容量皆为全球第一。几经残暴生长之后，我国光伏行业发展对立明显、难题引人注目。为减轻光伏行业当前面对的补贴缺口和弃光限电等问题，国家发改委、财政部、国家能源局于2018年5月31日牵头公布了《关于2018年光伏发电有关事项的通报》，也被称作“光伏新政”。

新政落地具备以下四个方面的最重要意义和价值：一是不利于减轻光伏财政补贴压力。财政补贴缺口持续不断扩大是当前容许光伏发展的引人注目问题之一。截至目前，总计可再生能源发电补贴缺口已多达1200亿元，直接影响产业身体健康有序发展。

必要下调必须补贴的追加建设规模，将防止构成系统性风险，将来看不利于产业发展。二是不利于解决问题光伏消纳问题。去年经过多方合力，弃光率上升至6%，但个别地方仍过分相当严重。

今年一季度弃光率约4％，虽有恶化，但仍稳固。而且随着分布式光伏装机量较慢减少，给东部一些地区的配网安全性运营带给新问题。此番新政目的调节发展节奏，有效地增加弃光，防止资源浪费三是不利于唤起光伏企业内生动力。随着光伏发电补贴强度上升，将倒逼企业从依赖国家政策向更好依赖市场改变，通过降本增效提升发展质量，构建光伏行业优胜劣汰，遏止非理性扩展，更进一步稳固我国光伏产业在国际的领先优势，培育一批世界一流光伏生产领军企业。

四是不利于增进地方减少光伏行业非技术成本，提高营商环境。财政补贴上调之后，一方面光伏企业不会通过技术革新降低成本，另一方面也不会增进地方政府实施反对光伏产业发展的各项政策，减少非技术成本，以确保光伏发电项目的经济性，从而提升光伏产业整体竞争力。

综上所述，2018光伏新政是新的发展理念的心目中秉持，通过更佳优化政府职能与充分发挥市场配备资源的决定性起到，光伏行业将是我国引导世界工业的一面新的旗帜。

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